Протокол №6 від 04.02.2015
05 березня 2015, 16:21
Комітет з питань паливно-енергетичного комплексу,
ядерної політики та ядерної безпеки
6
4 лютого 15
м. Київ
ГОЛОВУЄ: Голова Комітету Мартиненко М.В.
ПРИСУТНІ: члени Комітету Бандуров В.В., Батенко Т.І., Бондар М.Л., Бєлькова О.В., Войціцька В.М., Домбровський О.Г., Звягільський Ю.Л., Іоффе Ю.Я., Кацер–Бучковська Н.В., Кононенко І.В., Куліч В.П., Ксенжук О.С., Лівік О.П., Лопушанський А.Я., Мартовицький А.В., Насалик І.С., Підлісецький Л.Т., Рябчин О.М., Чижмарь Ю.В.
Працівники секретаріату Комітету: Дудкін О.М., Постніков С.М., Зенюк Л.О., Тимофієв П.В., Вдовенко В.Г., Бондаренко А.Ф., Хала Д.О., Кальченко М.В.
ВІДСУТНІ: Клюєв С.П., Онищенко О.Р.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Інформація щодо результатів роботи робочої групи з доопрацювання законопроекту про особливий період у паливно-енергетичному комплексі, реєстр.№0930.
2. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" (щодо сприяння розвитку конкуренції на ринку робіт з приєднання до Єдиної газотранспортної системи України), Кужель О.В., реєстр.№1064.
3. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про електроенергетику" (щодо покращення становища споживачів та постачальників електричної енергії), Левченко О.В., Осуховський О.І., Іллєнко А.Ю., Марченко О.О., Головко М.Й., реєстр.№1113.
4. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу" (щодо захисту прав споживачів природного газу, які використовують газ тільки для приготування їжі), Фурсін І.Г., реєстр.№1144.
5. Проект Закону про внесення змін до Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо плати за приєднання до мереж суб'єктів природних монополій" (щодо терміну), Яценко А.В., реєстр.№1389.
6. Проект Закону про внесення зміни до деяких законодавчих актів України (щодо впорядкування питань фінансування заходів з підвищення безпеки ядерних установок), Бандуров В.В., Гіршфельд А.М., Деркач А.Л., Москаленко Я.М., Развадовський В.Й., реєстр.№1394.
7. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо покращення умов соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає в зонах спостереження, Бандуров В.В., Гіршфельд А.М., Деркач А.Л., Москаленко Я.М., Развадовський В.Й., реєстр.№1395.
8. Проект Закону про внесення зміни до статті 9 Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки" (щодо розміщення коштів фінансового резерву), Бандуров В.В., Ксенжук О.С., Войціцька В.М., Підлісецький Л.Т., реєстр.№1422.
9. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про управління об'єктами державної власності" (щодо управління господарськими товариствами енергетичної галузі), Москаленко Я.М., реєстр.№1589.
10. Про збереження спеціалізованих медично-санітарних частин.
11. Різне.
1.
СЛУХАЛИ: Інформацію голови робочої групи Домбровського О.Г щодо результатів роботи з доопрацювання проекту Закону про особливий період у паливно-енергетичному комплексі, реєстр.№0930.
ВИСТУПИЛИ: Войціцька В.М., Мартиненко М.В.
ВИРІШИЛИ:
1. Підготувати та внести на розгляд Верховної Ради України проект Постанови про зняття з розгляду Верховної Ради України проекту Закону про особливий період у паливно-енергетичному комплексі, реєстр.№0930.
2. Доповідачем на засіданні Верховної Ради України визначено першого заступника Голови Комітету Домбровський О.Г.
Рішення прийнято одноголосно.
2.
ПРИСУТНІ: Вовк Д.В. – В.о. Голови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), Пономаренко О.В. – заступник директора Департаменту реформування нафтогазового сектору Міненерговугілля, Русинський М.П. – державний уповноважений АМК, Хлюст О.Г.- начальник управління Виробничого департаменту НАК «Нафтогаз України», Якімчук В.О. – Генеральний директор галузевого концерну по газифікації «Укргазифікація».
СЛУХАЛИ: Інформацію Голови Комітету Мартиненка М.В. про проект Закону про внесення змін до Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" (щодо сприяння розвитку конкуренції на ринку робіт з приєднання до Єдиної газотранспортної системи України), Кужель О.В., реєстр.№1064.
ВИСТУПИЛИ: Якімчук В.О., Лопушанський А.Я., Вовк Д.В., Мартиненко М.В.
ВИРІШИЛИ:
Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» (щодо сприяння розвитку конкуренції на ринку робіт з приєднання до Єдиної газотранспортної системи України) (реєстр. №1064), поданий народним депутатом України Кужель О.В., повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
Голосували:
«За» - 19
«Утримався» - 1
Рішення прийнято більшістю голосів.
3.
СЛУХАЛИ: Інформацію Голови Комітету Мартиненка М.В. щодо розгляду проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про електроенергетику" (щодо покращення становища споживачів та постачальників електричної енергії), Левченко О.В., Осуховський О.І., Іллєнко А.Ю., Марченко О.О., Головко М.Й., реєстр.№1113.
ВИРІШИЛИ:
Перенести розгляд проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про електроенергетику" (щодо покращення становища споживачів та постачальників електричної енергії), Левченко О.В., Осуховський О.І., Іллєнко А.Ю., Марченко О.О., Головко М.Й., реєстр.№1113, на одне з наступних засідань Комітету у зв'язку з відсутністю авторів.
Рішення прийнято одноголосно.
4.
СЛУХАЛИ: Інформацію Голови Комітету Мартиненка М.В. щодо розгляду проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу" (щодо захисту прав споживачів природного газу, які використовують газ тільки для приготування їжі), Фурсін І.Г., реєстр.№1144.
ВИРІШИЛИ:
Перенести розгляд проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу" (щодо захисту прав споживачів природного газу, які використовують газ тільки для приготування їжі), Фурсін І.Г., реєстр.№1144, на одне з наступних засідань Комітету у зв'язку з проханням автора. (Лист додається)
Рішення прийнято одноголосно.
5.
СЛУХАЛИ: Інформацію Голови Комітету Мартиненка М.В. щодо розгляду проекту Закону про внесення змін до Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо плати за приєднання до мереж суб'єктів природних монополій" (щодо терміну), Яценко А.В., реєстр.№1389.
ВИРІШИЛИ:
Перенести розгляд проекту Закону про внесення змін до Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо плати за приєднання до мереж суб'єктів природних монополій" (щодо терміну), Яценко А.В., реєстр.№1389, на одне з наступних засідань Комітету у зв'язку з проханням автора. (Лист додається)
Рішення прийнято одноголосно.
6.
ПРИСУТНІ: Кульчицька С.В. - заступник начальника управління з питань ядерної безпеки та атомно-промислового комплексу Міненерговугілля, Вовк Д.В. – В.о. Голови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), Кукла В.В. – начальник відділу фінансів енергетики Мінфіну, Айсін А.А. - Віце-президент ДП «НАЕК «Енергоатом», Макаровська О.А. – заступник Голови ДІЯР.
СЛУХАЛИ: Інформацію Голови підкомітету Бандурову В.В. про проект Закону про внесення зміни до деяких законодавчих актів України (щодо впорядкування питань фінансування заходів з підвищення безпеки ядерних установок), Бандуров В.В., Гіршфельд А.М., Деркач А.Л., Москаленко Я.М., Развадовський В.Й., реєстр.№1394.
ВИСТУПИЛИ: Кульчицька С.В., Вовк Д.В., Айсін А.А., Макаровська О.А., Бєлькова О.В., Мартиненко М.В.
ВИРІШИЛИ:
Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення зміни до деяких законодавчих актів України (щодо впорядкування питань фінансування заходів з підвищення безпеки ядерних установок), Бандуров В.В., Гіршфельд А.М., Деркач А.Л., Москаленко Я.М., Развадовський В.Й., реєстр.№1394, прийняти у першому читанні за основу.
Голосували:
«За» - 16
«Утримався» - 2
«Не голосували» - 2
Рішення прийнято більшістю голосів.
7.
ПРИСУТНІ: Кульчицька С.В. - заступник начальника управління з питань ядерної безпеки та атомно-промислового комплексу Міненерговугілля, Вовк Д.В. – В.о. Голови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), Кукла В.В. – начальник відділу фінансів енергетики Мінфіну, Айсін А.А. - Віце-президент ДП «НАЕК «Енергоатом», Макаровська О.А. – заступник Голови ДІЯР, Уяздовський В.О. - заступник директора Департаменту соціального захисту постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи Мінсоцполітики.
СЛУХАЛИ: Інформацію Голови підкомітету Бандурову В.В. про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо покращення умов соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає в зонах спостереження, Бандуров В.В., Гіршфельд А.М., Деркач А.Л., Москаленко Я.М., Развадовський В.Й., реєстр.№1395.
ВИСТУПИЛИ: Кульчицька С.В., Вовк Д.В., Рябчин О.М., Лопушанський А.Я., Куліч В.П., Насалик І.С., Підлісецький Л.Т., Бєлькова О.В., Іоффе Ю.Я., Домбровський О.Г., Мартиненко М.В.
Пропозиція автора щодо внесення до Верховної Ради України для прийняття у першому читанні за основу проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо покращення умов соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає в зонах спостереження, Бандуров В.В., Гіршфельд А.М., Деркач А.Л., Москаленко Я.М., Развадовський В.Й., реєстр.№1395, не підтримана більшістю голосів.
«За» - 3
«Проти» - 6
«Утримався» - 11
ВИРІШИЛИ:
Проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо покращення умов соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає в зонах спостереження, Бандуров В.В., Гіршфельд А.М., Деркач А.Л., Москаленко Я.М., Развадовський В.Й., реєстр.№1395, внести на розгляд Верховної Ради України для прийняття рішення.
Рішення прийнято одноголосно.
8.
ПРИСУТНІ: Кульчицька С.В. - заступник начальника управління з питань ядерної безпеки та атомно-промислового комплексу Міненерговугілля, Вовк Д.В. – В.о. Голови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), Кукла В.В. – начальник відділу фінансів енергетики Мінфіну, Айсін А.А. - Віце-президент ДП «НАЕК «Енергоатом», Макаровська О.А. – заступник Голови ДІЯР.
СЛУХАЛИ: Інформацію Голови підкомітету Бандурову В.В. про проект про внесення зміни до статті 9 Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки" (щодо розміщення коштів фінансового резерву), Бандуров В.В., Ксенжук О.С., Войціцька В.М., Підлісецький Л.Т., реєстр.№1422.
ВИСТУПИЛИ: Кульчицька С.В., Домбровський О.Г., Лівік О.П., Войціцька В.М., Айсін А.А., Кацер–Бучковська Н.В., Підлісецький Л.Т., Лопушанський А.Я., Бєлькова О.В., Звягільський Ю.Л., Мартиненко М.В.
ВИРІШИЛИ:
Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення зміни до статті 9 Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки" (щодо розміщення коштів фінансового резерву), Бандуров В.В., Ксенжук О.С., Войціцька В.М., Підлісецький Л.Т., реєстр.№1422, прийняти у першому читанні за основу.
Голосували:
«За» - 14
«Утримався» - 4
«Не голосували» - 2
Рішення прийнято більшістю голосів.
9.
ПРИСУТНІ: Вовк Д.В. – В.о. Голови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), Кукла В.В. – начальник відділу фінансів енергетики Мінфіну.
СЛУХАЛИ: Інформацію Голови підкомітету Підлісецького Л.Т. про проект про внесення змін до Закону України "Про управління об'єктами державної власності" (щодо управління господарськими товариствами енергетичної галузі), Москаленко Я.М., реєстр.№1589.
ВИСТУПИЛИ: Кононенко І.В., Насалик І.С., Мартиненко М.В.
ВИРІШИЛИ:
Рекомендувати Комітету з питань економічної політики внести проект Закону про внесення змін до Закону України «Про управління об'єктами державної власності» (щодо управління господарськими товариствами енергетичної галузі), реєстр. № 1589, на розгляд Верховної Ради України для відхилення.
Голосували:
«За» - 17
«Утримався» - 2
«Не голосували» - 1
Рішення прийнято більшістю голосів.
10.
ПРИСУТНІ: Жигалов В.К. - перший заступник міського голови м.Славутич, Демянюк І.І. - Головний лікар СМСЧ-4 в м. Нетішині, Хмельницька область, Супрунюк О.О. - міський Голова м. Нетішина, Хмельницька область, Куц І.В. – В.о. міського голови, секретар Кузнецовської міської ради Рівненської області.
СЛУХАЛИ: Інформацію Голови підкомітету Бандурова В.В. про стан фінансування збереження спеціалізованих медично-санітарних частин та шляхи їх збереження.
ВИСТУПИЛИ: Жигалов В.К., Демянюк І.І., Мартовицький А.В., Насалик І.С., Підлісецький Л.Т., Домбровський О.Г., Кацер–Бучковська Н.В., Мартиненко М.В.
ВИРІШИЛИ:
Рекомендувати ініціатору розгляду питання збереження загальнодержавного статусу Спеціалізованих медико-санітарних частин (СМСЧ), що здійснюють спеціалізоване медичне забезпечення працівників підприємств ядерно-енергетичного комплексу, народному депутату України Шиньковичу А.В. підготувати та внести на розгляд Верховної Ради України законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» про виключення з додатку № 10 «Перелік закладів, установ, організацій та закладів освіти, культури, охорони здоров’я та фізичної культури і спорту, які передаються на фінансування з місцевих бюджетів» та включити до додатку № 3 «Розподіл видатків Державного бюджету України на 2015 рік» видатки на їх утримання в межах фінансування бюджетної програми «Спеціалізована та високоспеціалізована медична допомога, що надається загальнодержавними закладами охорони здоров’я» (код 2301110).
11. Різне.
11 - 1
СЛУХАЛИ: Інформацію першого заступника Міністра енергетики та вугільної промисловості Зюкова Ю.Є. щодо врегулювання проблемних питань у вугільній галузі.
ВИСТУПИЛИ: Куліч В.П., Звягільський Ю.Л., Войціцька В.М., Мартовицький А.В., Іоффе Ю.Я., Насалик І.С., Мартиненко М.В.
ВИРІШИЛИ:
1. Інформацію прийняти до відома.
2. З метою врегулювання нагальних проблем вугільної галузі та недопущення соціальної напруги звернутися до Прем’єр-міністра України Яценюка А.П., Міністра фінансів Украни Яресько Н.Е та Комітету ВРУ з питань бюджету щодо доопрацювання Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», а саме:
1) Поновити бюджетну програму КПКВК 1101110 «Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції» з обсягом видатків у сумі 1 340 402,0 тис. гривень, для забезпечення заходів утримання виробничих потужностей, виплати заробітної плати на етапі підготовки вугледобувних підприємств до приватизації.
Джерелом фінансування може бути визначена ціна реалізації вугілля для потреб теплової генерації на рівні собівартості 1 тонни товарної вугільної продукції у 1 600,0 грн. без ПДВ.
2) Змінити назву бюджетної програми КПКВК 1101070 «Реструктуризація вугільної та торфодобувної промисловості у частині видатків на підготовку вугледобувних підприємств до ліквідації», а саме викласти її в такій редакції: «Реструктуризація вугільної та торфодобувної промисловості».
Діюча редакція позбавляє Міненерговугілля здійснювати фінансування заходів щодо підприємств, рішення про реструктуризацію яких перенесено на невизначений термін, консервації вугільних шахт, зупинки 6 водовідливних комплексів, виплати заробітної плати (понад 500 осіб).
Крім того, пропонується здійснити перерозподіл видатків між бюджетними програмами КПКВК 1111020 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на проекти ліквідації підприємств вугільної та торфодобувної промисловості і утримання водовідливних комплексів у безпечному режимі на умовах співфінансування (50 відсотків)» та КПКВК 1101070 «Реструктуризація вугільної та торфодобувної промисловості», а саме зменшити обсяг асигнування за програмою КПКВК 1111020 на суму 282 720,0 тис. грн. до 70 680,0 тис. грн. та збільшення на 282 720,0 тис. грн. обсяг асигнувань за програмою КПКВК 1101070 до 1 483 020,0 тис. гривень
3) Продовжити фінансування капітального будівництва вугледобувних підприємств за рахунок бюджетних коштів у сумі
355 000,0 тис. грн., у т.ч. обов’язково шахти – новобудови «Нововолинська № 10» у сумі 200 000,0 тис. гривень.
Фінансування пропонується здійснювати за рахунок бюджетної програми КПКВК 3511090 «Державні капітальні видатки, що розподіляються Кабінетом Міністрів України», або поновити бюджетну програму КПКВК 1101200 «Державна підтримка будівництва вугле- та торфодобувних підприємств, технічне переоснащення зазначених підприємств».
4) Передбачити бюджетну програму «Заходи по передачі об’єктів соціальної інфраструктури, які перебувають на балансі вугледобувних підприємств» з обсягом видатків 125 935,0 тис. гривень.
11 - 2
СЛУХАЛИ: Інформацію Голови Комітету Мартиненка М.В. щодо підготовки Комітетом з питань промислової політики та підприємництва таблиці до другого читання проекту Закону України про ліцензування певних видів господарської діяльності, реєстр. № 0934.
ВИРІШИЛИ:
Після оприлюднення порівняльної таблиці до другого читання проекту Закону України про ліцензування певних видів господарської діяльності, реєстр. № 0934, секретаріату Комітету підготувати відповідного листа щодо не підтримки поправок, вказавши їхні номери, стосовно:
- ліцензування у сфері електроенергетики;
- ліцензування у сфері використання ядерної енергії;
- транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ трубопроводами та їх розподіл;
- постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим та нерегульованим тарифом;
- зберігання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ в обсягах, що перевищують рівень, встановлений ліцензійними умовами.
Голова Комітету М.МАРТИНЕНКО
Секретар Комітету В.Войціцька