Комітет Верховної Ради України

Комітет був утворений 29 серпня 2019 року (Постанова Верховної Ради України №19-IX від 29 серпня 2019 року).

Постановами Верховної Ради України визначені наступні члени Комітету:

1.          Постанова від 29 серпня 2019 року №20-IX "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання ": 

Голова Комітету:

ГЕРУС Андрій Михайлович - народний депутат України, фракція ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ".

Перший заступник голови Комітету:

КУЧЕРЕНКО Олексій Юрійович - народний депутат України, фракція політичної партії Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина".

Заступники голови Комітету:

ІОФФЕ Юлій Якович - народний депутат України, фракція Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ";

МУЛИК Роман Миронович - народний депутат України, фракція ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ";

СЕМІНСЬКИЙ Олег Валерійович - народний депутат України, фракція ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ".

Секретар Комітету:

ШАПОВАЛОВ Юрій Анатолійович - народний депутат України, група «Партія "За майбутнє".

Члени Комітету:

БОНДАР Михайло Леонтійович - народний депутат України, фракція Політичної партії "Європейська Солідарність";

ВОЛИНЕЦЬ Михайло Якович - народний депутат України, фракція політичної партії Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина";

ГОРОБЕЦЬ Олександр Сергійович - народний депутат України, фракція ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ";

ЖУПАНИН Андрій Вікторович - народний депутат України, фракція ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ";

КАМЕЛЬЧУК Юрій Олександрович - народний депутат України, фракція ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ";

КІСІЛЬОВ Ігор Петрович - народний депутат України, фракція Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ";

КІТ Андрій Богданович - народний депутат України, позафракційний;

МОРОЗ Володимир Вікторович - народний депутат України, фракція Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ";

НАГОРНЯК Сергій Володимирович - народний депутат України, фракція ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ";

ПИВОВАРОВ Євген Павлович - народний депутат України, фракція ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ";

ПРИПУТЕНЬ Дмитро Сергійович - народний депутат України, фракція ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ";

СКОРОХОД Анна Костянтинівна - народний депутат України, група «Партія "За майбутнє";

ШИПАЙЛО Остап Ігорович - народний депутат України, фракція ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ";

ЮРЧЕНКО Олександр Миколайович - народний депутат України, фракція ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ".

2. Постанова від 10 вересня 2019 року № 38-IX «Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання»

Член Комітету:

ГРИБ Вікторія Олександрівна - народний депутат України, позафракційна.

3. Постанова від 2 червня 2020 року № 647-IX «Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання»

Члени Комітету:

ЄФІМОВ Максим Вікторович - народний депутат України, депутатська група "ДОВІРА";

СОВСУН Інна Романівна - народний депутат України, фракція Політичної Партії "ГОЛОС".

4. Постанова від 3 червня 2020 року № 652-IX «Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання»

Член Комітету:

КОСТЮХ Анатолій Вячеславович - народний депутат України, фракція Політичної Партії "СЛУГА НАРОДУ".

Склад та структура підкомітетів, які визначені на засіданні Комітету 03.09.2019 р. (Протокол №2)  та 10.09.2019 р. (Протокол №3),  залишилися не змінними.

Секретаріат Комітету  складається з  15 працівників і є структурним підрозділом Апарату Верховної Ради України. Розпорядженням Керівника Апарату Верховної Ради України від 01.07.2020 року №1066-к призначено Гавву Д.Ю. на посаду головного консультанта секретаріату Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг шляхом укладення контракту на період дії карантину.

Комітет Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг  здійснює  законопроектну роботу,  готує,  попередньо  розглядає  питання,  віднесені до повноважень  Верховної  Ради  України,  та  виконує   контрольні  функції у наступних сферах відання (Постанова Верховної Ради України №19-IX від 29 серпня 2019 року):

- розвиток паливно-енергетичного комплексу, вугільної, газової, нафтової, нафтопереробної промисловості та електроенергетики;

- розвиток ядерної енергетики та ядерної безпеки;

- функціонування ринків енергії та енергоносіїв;

- транспортування енергії та енергоносіїв;

- енергозбереження та енергоефективність;

- нетрадиційні та поновлювальні джерела енергії;

- поводження з побутовими відходами;

- комунальне господарство;

- житлово-комунальні послуги.

Основними напрямами роботи Комітету були створення та/або удосконалення законодавчої бази щодо:

- формування цілісної та дієвої системи управління та регулювання в паливно-енергетичному секторі;

- поступової лібералізації та розвиток конкурентних відносин на ринках енергоресурсів і ринках пов'язаних послуг;

- передумов для істотного зменшення енергоємності економіки за рахунок впровадження нових технологій, прогресивних стандартів, сучасних систем контролю, управління й обліку, транспортування та споживання енергетичних продуктів і розвитку ринкових механізмів стимулювання енергоефективності та енергозбереження;

- збільшення видобутку та виробництва власних енергоресурсів з урахуванням економіки видобування, а також збільшення обсягів енергії та енергопродуктів, видобутих із нетрадиційних і відновлюваних джерел енергії;

- диверсифікації зовнішніх джерел поставок енергетичних продуктів;

- досягнення збалансованості економічно обґрунтованої цінової політики стосовно енергетичних продуктів, яка спрямована на забезпечення покриття видатків на їх виробництво і доставку до кінцевого споживача, а також на створення відповідних умов для надійного функціонування та сталого розвитку підприємств ПЕК;

- забезпечення умов для залучення до ПЕК приватних інвестицій, нових технологій і сучасного досвіду роботи;

- вдосконалення законодавчої бази надання житлово-комунальних послуг, запровадження конкурентних умов та механізмів для створення  ринку житлово-комунальних (в першу чергу тепло-, водопостачання);

- забезпечення беззбиткової діяльності підприємств – надавачів комунальних послуг шляхом впровадження дієвих механізмів погашення (відшкодування) їх дебіторської та кредиторської заборгованостей, впровадження нової стимулюючої моделі тарифоутворення на житлово-комунальні послуги з врахуванням впровадження інвестиційних проектів з енергозберігаючим ефектом;

- розроблення законодавчої бази для використання твердих побутових відходів як альтернативного джерела енергії.

Нормативно-правове забезпечення реалізації цілей розвитку ПЕК України здійснювалося з урахуванням зобов'язань, передбачених міжнародними договорами, а також вимогами європейського енергетичного законодавства.

За звітний період Комітетом було проведено 13 засідань,  на яких розглянуто 26 питань.

За поданням Комітету Верховною Радою України прийнято в цілому та підписано Президентом України 3 закони України.

За звітний період прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо безпеки використання ядерної енергії» від 19.05.2020 № 613-IX.

Цей закон спрямовується на уникнення послаблення державного регулювання безпеки використання ядерної енергії відповідно до мети такого регулювання - забезпечення ядерної та радіаційної безпеки в країні.

Законом вносяться зміни до Законів України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» і Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» щодо непоширення дії зазначених законів на нагляд за дотриманням вимог безпеки використання ядерної енергії та ліцензування діяльності у сфері використання ядерної енергії.

Закон України «Про заходи, спрямовані на погашення заборгованості, що утворилася на оптовому ринку електричної енергії» від 17.06.2020 № 719-IX.

Метою проекту Закону є погашення дебіторської та кредиторської заборгованості ДП «Енергоринок».

Законопроект спрямований на впровадження комплексу необхідних заходів, спрямований на остаточне врегулювання кредиторської та дебіторської заборгованості на оптовому ринку електричної енергії, а також, припинення діяльності оптового постачальника електричної енергії.

Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення умов підтримки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії» від 21.07.2020 № 810-IX.

Закон  розроблено з метою прискорення переходу до нової, конкурентної моделі підтримки відновлюваної енергетики, шляхом проведення аукціонів з розподілу квоти підтримки, збалансування кошторису ДП «Гарантований покупець» та з метою вирішення нагальних викликів галузі.

Законом зменшуються розміри «зелених» тарифів, встановлюються граничні розміри «зеленого» тарифу для об’єктів відновлюваної енергетики, обмежуються строки введення в експлуатацію нових СЕС для отримання «зеленого» тарифу, запроваджується 2022 року повна відповідальність за небаланс своїх фактичних та акцептованих (прогнозних) графіків виробництва електроенергії для всіх виробників з ВДЕ, визначається оператор системи передачі відповідальним за компенсацію недовідпущеної виробниками ВДЕ електричної енергії, внаслідок виконання ними диспетчерських команд на зменшення та/або обмеження навантаження, відповідно до методики, яка затверджується Регулятором.

Законом також передбачається вдосконалення процедури організації і проведення аукціонів з розподілу квоти підтримки, а також вирішується і ряд інших питань.

Прийняті за основу у першому читанні:

13.07.2020 р. - проект Закону про внесення змін до Закону України "Про ринок електричної енергії" (№3199).

17.06.2020 р. -  проект Закону України про внесення змін до Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про ринок електричної енергії" щодо постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного житлового будинку (№2098).

16.06.2020 р. - проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження на ринку природного газу обліку та розрахунків за обсягом газу в одиницях енергії (№2553).

Прийнято Постанови Верховної Ради України від 16.06.2020 №696-IX «Про направлення на повторне перше читання проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язковості використання рідкого біопалива (біокомпонентів) у галузі транспорту» (№3356) та від 13.07.2020 № 762-IX «Про направлення на повторне друге читання проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» (№2458).

У рамках виконання контрольних функцій за дотриманням і реалізацією законів України та рішень, що приймаються Комітетом, здійснено:

а) Виїзне засідання Комітету 01.07.2020 р. (м. Українка Трипільська ТЕС), на якому була обговорена інформація щодо поточного стану діяльності ПАТ «Центренерго»;

б) Виїзна робоча нарада 11-12 червня 2020 року народних депутатів – членів Комітету на об’єкти промисловості та паливно-енергетичного комплексу Донецької області.

В рамках дводенного візиту народні депутати зустрілися з шахтарями в Добропіллі, керівниками підприємств вугільної та електроенергетичної галузі, спустилися в забій шахти 1-3 «Новогродівська», побували на Слов'янській ТЕС, відвідали вітропарк «Краматорський», ПАТ «Енергомашспецсталь» і єдине в Україні підприємство, яке виробляє вітроенергетичні установки мультімегаватного класу - ТОВ «Фурлендер Віндтехнолоджі».

в) Обговорено в Комітеті (4):

12.05.2020 р. Інформацію Прем?єр-міністра України Шмигаля Д.А. та В.о. Міністра енергетики та захисту довкілля України Буславець О.А. щодо рішення Антикризового штабу №1 від 29 квітня 2020 року.

08.05.2020 р.  Інформацію В.о. Міністра енергетики та захисту довкілля України Буславець О.А. та Міністра розвитку громад та територій України Чернишова О.М. щодо Програми діяльності КМУ.

22.04.2020 р. Інформацію щодо діяльності Міністерства енергетики та охорони довкілля України щодо формування програми виходу енергетичної галузі з кризи.

30.03.2020 р. Кандидатуру Буславець О.А. на посаду Міністра енергетики та захисту довкілля України.

г) Направлено 153 запити до Кабінету Міністрів України та окремих міністерств.

д) Членами Комітету  було підготовлено та надано 2 запитання під час «години запитань до Уряду».

е) Проведено Комітетські слухання на тему: «Використання природного газу в побуті: безпека, проблеми, шляхи вирішення». (08.07.2020 року).

ж) Проведено «круглих столів» (5):

Круглий стіл на тему: «Структура формування ціни на природний газ для населення (розподіл, постачання, коефіцієнти приведення до стандартних умов). Чи є ціна на газ конкурентною?» (13 лютого 2020 року).

Круглий стіл щодо мінімізації відходів у продовольчій системі  (17 лютого 2020 року).

Круглий стіл щодо стану розвитку та нагальних проблем електромобільності в сфері громадського транспорту України (20  лютого 2020 року).

Круглий стіл (публічні слухання) на тему: «Природний газ: перехідне паливо між викопними ресурсами та відновлювальними джерелами енергії» (6 березня 2020 року).

Круглий стіл на тему: «Подолання кризових явищ в українській енергетиці» (05 травня 2020 року).

з) Проведені інші заходи (6):

і) Було проведено більше 20  засідань підкомітетів та робочих груп з підготовки проектів законів.

Відповідно до ст.8 п.3 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Комітет подає до Кабінету Міністрів України три кандидатури до складу Конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів  Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

На засіданні Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг 4          червня 2020 року (протокол №23)  переможцями у конкурсі до складу Конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів  Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, є Голікова С.В., Прохоренко О.В. та Рябчин О.М., які за результатом рейтингового голосування набрали найбільшу кількість голосів.

Голова Комітету                                                                А.ГЕРУС